1. 과업의 배경
- 세종 이성(李城)은 세종특별자치시 전동면 송성리 일원에 소재하는 백제시대의 산성이다. 이를 뒷받침하는 옛 기록은 현재 남아있지 않지만 백제시대의 수도인 웅진과 사비로 가는 중요한 길목에 자리하고 있어 당시에 군사적인 요충지로서 중요한 역할을 하였던 성곽으로 판단된다.
- 조선시대 초기의 관찬 인문지리서인 『신증동국여지승람(新增東國輿地勝覽)(1530)』에 의하면 이성은 고려시대 초기의 인물인 이도(李棹)의 옛 집이 있었던 곳으로, 그의 성을 따 ‘이성(李城)’이라고 불리게 되었던 것으로 보인다.
- 특히 당시의 고적(古跡)으로서 <전의현 고적조(全義縣 古蹟條)>에 가장 먼저 기록되어 있어, 당시에도 이성은 이 지역을 대표하는 역사적인 장소로서 인식되었던 것으로 보인다. 이 외에도 『충청도읍지(1845)』, 『대동지지(1866)』, 『호서읍지(1871)』 등에서 이성과 관련된 내용을 확인할 수 있다.
- 또한 옛 지도 자료인 『1872년 지방지도』 전의현 지도에는 이성산(李城山)이 “여조태사이도소거유지(麗祖太師李棹所居遺址)”라고 기록되어 있어 그 위치 및 이도와 관련된 역사적 내력을 가진 장소임은 의심의 여지가 없다.
- 일제강점기에 작성된 『충청남도 고적대장(1916~1917)』과 『충청남도 국유임야지적대장(1920's)』에는 이성의 둘레와 위치에 관한 내용까지 정확하게 기록되어 있으며, 현재의 문화재지정구역을 포함하고 있음이 확인된다.
- 이렇게 이미 많은 옛 기록들이 이성의 존재와 가치를 증명해주고 있다. 그럼에도 불구하고 이성은 1989년 충청남도 기념물로 지정된 이래로 뚜렷한 조사나 연구가 이루어지지 못하여 그 가치를 인정받지 못하고 있다.
- 따라서 본 종합정비기본계획의 수립을 통해 이성의 역사적 가치를 증명하고 이성의 연차적인 정비복원계획을 수립하여 인근의 운주산성, 금이성과 함께 세종시를 대표하는 역사문화자원으로 활용한다면 그에 따른 역사적․교육적․경관적 활용가치는 매우 높을 것으로 판단된다.
2. 과업의 목적
2.1. 거시적 목적
❚ 이성(李城)의 문화재적 가치의 위상 제고 : 백제의 도읍으로 향하는 북방의 군사적 요충지에 자리하고 있는 이성은 그동안 역사적 가치에 비해 뚜렷한 조사나 연구가 이루어지지 못해왔다. 금번 과업을 계기로 이성과 관련된 옛 기록과 연구 자료를 종합하여 이성의 역사적 위상을 정립하고자 한다.
❚ 주변의 성곽과 함께 세종시를 대표하는 역사문화자원으로 활용 : 이성이 위치하고 있는 전의지역은 산성이 많아 전성(全城)이라고 불렸을 만큼 많은 성곽들이 자리하고 있다. 동시대의 성곽으로서 인근지역에 위치한 동시대의 성곽으로서 인근지역에 위치한 운주산성(기념물 제1호)과 금이성(기념물 제5호)의 경우 현재까지 발굴조사나 정비사업이 이루어지고 있지만, 이성의 경우 어떠한 계획조차 수립되지 못하고 있는 실정이다. 따라서 금번의 이성 종합정비 기본계획 수립을 통해 연차별 사업을 계획하고 실행하여 주변의 성곽문화유산과 더불어 세종시를 대표하는 역사문화자원으로 활용하고자 한다.
2.2. 세부 목적
❚ 이성에 관한 기초연구자료 구축 : 이성은 1989년 충청남도 기념물로 지정된 이래로 성곽의 성격규명을 위한 시․발굴조사나 본격적인 학술연구가 단 한 차례도 이루어지지 못했다. 금번 과업을 통해 이성에 대한 문화재 정밀지표조사를 실시하며 현황에 대한 기초조사를 실시하도록 한다. 또한 성곽의 분포범위를 확인하기 위한 정밀측량조사를 실시하여 기초도면을 작성하여 정비복원계획의 수립에 활용하도록 한다.
❚ 현실을 반영한 단기사업계획 수립 : 이성은 고고학적 조사를 통한 시대규명이나 성벽축조방식을 확인하지 못하였으므로, 단기적인 관점에서 성벽 및 성내시설에 대한 정비복원사업이 이루어질 수 없다. 따라서 단기적으로는 유적의 진정성 확인을 위한 성벽 일부구간에 대한 시․발굴조사를 계획하고 성곽의 축조시기와 축조방법을 규명해나가는 데 초점을 맞추어야 한다. 이와 더불어 성곽의 내․외부 조망성 확보를 위한 소규모 정비 사업계획을 수립하는 것을 목표로 한다.
❚ 장기적인 관점에서의 중․장기사업계획 수립 : 단기사업 내의 시․발굴조사 결과에 따라 국가사적으로의 지정을 추진하도록 한다. 또한 지정구역의 매입을 통해 정비복원사업의 기반을 마련하고, 추가 발굴조사를 실시하여 정비복원사업을 완성하는 것을 목표로 한다.
3. 과업의 범위 및 내용
3.1. 공간적 범위
- 세종특별자치시 전동면 송성리 산26번지 일원
3.2. 내용적 범위
❚ 정밀측량조사 실시
- 성벽 및 성내시설에 대한 정확한 현황 파악
- 사전 측량조사실시(최신 GPS장비 및 T.S 활용)
❚ 정밀지표조사 실시
- 성벽 및 성내시설에 대한 정밀지표조사
- 조사내용을 바탕으로 관련 전문가 자문 실시
❚ 종합정비 기본계획 수립
- 계획여건 검토(광역여건, 주변여건, 관련계획 및 법규 등)
- 관련문헌 검토(삼국 및 조선시대 문헌, 일제강점기 자료 등)
- 선행연구자료 검토(관련 연구논문, 유사발굴사례 등)
- 성곽현황조사(성벽시설, 성내 평탄지 및 관련시설 등)
- 종합정비 기본계획 수립(발굴조사 계획, 성곽정비복원 계획, 각 분야별 정비복원 계획 등)
- 사업추진계획(소요예산 및 연차별 추진계획)